阅读材料，完成下列要求。（26分）经过改革开放30多年的飞速发展，*不仅成为世界第二大经济体，而且进入了中等...

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阅读材料，完成下列要求。（26分）

经过改革开放30多年的飞速发展，*不仅成为世界第二大经济体，而且进入了中等偏上收入国家行列。然而，在长期形成的粗放式发展惯*作用下，一些重化工行业和一般制造业形成了严重的产能过剩，不仅加大了经济下行压力，而且成为突破“中等收入陷阱”过程中的重负。此外，在环境保护、资源节约、公共服务、社会公平等领域，也存在着很多短板。面对*经济当下的困局，仅从需求侧着手已经很难有所突破，供给侧与需求侧双侧入手改革，增加有效供给的中长期视野的宏观调控，才是结构*改革。

供给侧结构*改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应*和灵活*，提高全要素生产率，更好满足广大*群众的需要，促进经济社会持续健康发展。

在2016年1月26日召开的*财经领导小组第十二次会议上，**强调，供给侧结构*改革的根本目的是提高社会生产力水平，落实好以*为中心的发展思想。要把思想认识统一到党*关于推进供给侧结构*改革的决策部署上来。去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板是工作重点，关系到供给侧结构*改革的开局、关系到“十三五”的开局。各地区各部门要坚定信心、坚决行动，抓紧抓好抓实，切实取得实效。

（1）请分析供给侧结构*改革的经济学依据，并运用经济生活知识围绕供给侧结构*改革的工作重点提出改革的政策建议。

（2）推进供给侧结构*改革是党*作出的决策部署，请运用*生活知识说明各单位各部门应如何贯彻落实这一决策部署。

【回答】

（1）经济学依据：①生产决定消费，要满足消费必须发展生产，物质资料的生产是人类社会赖以存在和发展的基础。当前的产能过剩是一种结构*过剩，要生产高品质商品满足群众的真正需求就要进行供给侧结构*改革。②解放和发展社会生产力是*特*社会主义的根本任务，通过供给侧结构*改革能协调供求关系，促进产业结构优化和生产力发展，提高*生活水平。③市场在资源配置中起决定*作用，通过供给侧结构*改革，矫正要素配置扭曲，充分发挥市场配置资源的决定*作用，扩大有效供给，提高全要素生产率。（每小点2分，共6分。言之有理酌情给分）

建议：①从生产领域加强优质供给，减少无效和低端供给，扩大有效供给。②进行供给结构*调整，使供给体系更好适应需求结构变化。③在化解产能过剩过程中提供财政支持，降低企业经营成本，促进房地产去库存、国有企业兼并重组。④建立有效的过剩产能退出机制，通过产业的调整和创新提高生产率，适应市场需求的结构变化。⑤支持实体经济的发展，促进小微企业发展，减少使用金融杠杆，大力发展公共服务。（每小点2分，答出4点给满分，共8分。言之有理酌情给分）

（2）①**是*特*社会主义事业的领导核心。党*作出了推进供给侧结构*改革的决策部署，国家机构、*团体及组织等各部门各单位都应统一思想，贯彻落实。②坚持*集中制，正确处理好*与地方的关系。各单位各部门要讲*、讲大局，克服狭隘的部门利益，打破地方保护，落实好供给侧结构*改革的决策部署。③转变*职能，简政放权，建设服务型*。供给侧结构*改革的关键在于*，在于*职能的转变，*要制定好方案，明确方向和目的，把握好手段，落实责任，*措施，真正把党*的决策部署落到实处。④我国是***的社会主义国家，全心全意为*服务是党的宗旨。各单位各部门要落实好以*为中心的发展思想，加大供给侧结构*改革力度，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。（每小点3分，共12分。言之有理酌情给分）