（25分）阅读材料，完成下列问题。       材料一  集股总以华股获占多数为主，不得已而附搭洋股，则以不逾...

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（25分）阅读材料，完成下列问题。       

材料一  集股总以华股获占多数为主，不得已而附搭洋股，则以不逾华股之数为限，具禀时须声明洋股实数若干，毫无遁饰字样，并不准于附搭洋股外另借洋款以杜蒙混而慎名。实倘有蒙混开办，一经查实随时注销撤办；

华人请办铁路，如系*资本至五十万两以上，查明路工实有成效者，由臣部专折请旨给予优奖以资鼓励。其招集华股至五十万两以上者，俟路工告竣即按照臣部奏定十二等奖励章程核办；

无论华公司附搭洋股者，洋公司附搭华股者，地方官均应一体保护，惟不得干预公司办事之权。至公司遇有亏蚀，应悉照*国家所定条律办理，国家例不偿补。

——清*1903年《商部重订铁路章程》

材料二  第3条  受本法条款管辖的任一公用承运人，对任何特定的个人、商社、企业、公司或地方，或任何特种运输，不论在任何方面给予任何不正当或不合理的特殊优惠或利益，……或不合理的损害或不利，均是违法的。

第5条  受本法条款管辖的任一公用承运人，与任何其他公用承运人或承运人就不同和竞争*铁路的货物的联营缔结任何契约、协议或联合，或就这种铁路的净利润的总量或部分进行分配，均是违法的。

第12条  所创立的（州际商务）委员会（注：委员们由参议院建议和同意，由总统任命）有权调查受本法条款管辖的所有公用承运人的经营、管理情况，并使它知道其运营的方式和方法，……

——美国1887年《州际商务法》

材料三  合资建设铁路要坚持“统筹规划，条块结合，分层负责，联合建设”的方针；在兼顾*和地方、国家和企业利益的前提下，投资各方按投资比例共担风险、分享利益；国家对合资铁路实行特殊运价，并给予其他必要的优惠政策；合资铁路公司要做到自主经营、自负盈亏、自偿本息和自我积累。

——1992年《*关于发展*和地方合资建设铁路意见的通知》

（1）根据材料一、二，概括近代中美*对于铁路业规定的异同，并结合所学知识分析产生的不同背景。（15分）

（2）根据材料及所学知识，评价合资建设铁路的政策。（10分）

【回答】

（1）（15分）同：*通过立法对运营企业进行干预。

异：清*：华商兴办铁路则给予鼓励；外商附股以不逾华股之数为限；不干预企业内部经营。美国：运价应该公平合理；禁止联营缔结任何契约、协议或联合；成立委员会监督企业运营。

背景：清*：帝国主义争夺铁路修筑权；清*认识到铁路重要；清*无力修筑铁路。美国：铁路公司的价格战影响经济稳定*；铁路公司垄断经营损害公共利益。

（2）（10分）适应社会主义市场经济对铁路的要求；加快我国铁路建设速度，推动国民经济和区域经济快速稳定发展；调动*和地方的积极*；拓宽筹资渠道；对传统的铁路建设和管理体制的一大突破，是深化铁路改革的一条新路；有助于建立现代企业制度。

知识点：近代*反侵略 求*的斗争

题型：综合题