转移支付分为一般转移支付和专项转移支付两种，前者由*财政一次*划拨地方财政，纳入地方预算；后者根据地方项目建...

问题详情：

转移支付分为一般转移支付和专项转移支付两种，前者由*财政一次*划拨地方财政，纳入地方预算；后者根据地方项目建设和产业扶持需要，由*各部门将资金拨付给需要扶持的地方和企业。

表：2013年*对地方专项转移支付预算表

注：2014年将提高一般*转移支付比例，专项转移支付项目要减少三分之一，将由2013年的220个减少到150个左右，今后还要进一步减少。

（1）指出表和图反映的经济信息。

（2）结合材料，运用有关财政和经济发展主题主线的知识，分析设立*对地方专项转移支付的原因。

【回答】

（1）①表：2013年*对地方专项转移支付预算用途广泛，但主要集中在农林水事务、交通运输基础设施、节能环保、住屋保障、社会保障和就业、教育、医疗卫生等领域。

②图：2009年-2013年*对地方的一般*转移支付预算数和专项转移支付预算数均逐年增加，而执行数增长率均呈波动下降趋势；

③而2011年开始一般*转移支付预算数超过了专项转移支付预算数。2014年将进一步提高一般*转移支付比例，减少专项转移支付项目。

（2）①财政是促进社会公平、改善*生活的物质保障，专项转移支付用于社会保障和就业、住屋保障、教育、医疗卫生等建设，有利于推进民生事业的发展，构建*社会。

②财政具有促进资源合理配置的作用，专项转移支付用于交通运输基础设施、农林水事务、节能环保等领域可以促进经济健康发展。

③科学发展观的根本方法是统筹兼顾。设立*对地方的专项转移支付是统筹*与地方关系的要求。

④专项转移支付用于社会保障和就业、住屋保障、教育等建设是统筹经济社会发展的要求。

⑤用于节能环保是统筹人与自然*发展的要求，用于农林水事务是统筹城乡发展的要求。

【解析】

试题分析：

（1）本题要求考生指出表和图反映的经济信息，属于图表类的解答题。考生在分析说明时，要注意回答本类试题的关键是要从材料中仔细分析，对图表中的数据加以横向和纵向的比较，并一定要注意材料中的注释，通过阅读材料，可知从2011年开始一般*转移支付预算数超过了专项转移支付预算数。

（2）本题要求考生结合材料，运用有关财政和经济发展主题主线的知识，分析设立*对地方专项转移支付的原因，属于原因类的解答题。考生在分析说明时，首先要注意本题的知识限定是“财政”和“经济发展的主题主线”。经济发展的主题是科学发展，主线是转变经济发展方式。从财政的角度看，专项转移支付用于社会保障和就业有利于推进民生事业的发展，这是财政作用的表现，所以考生可以从财政作用加以分析。科学发展观的基本要求是统筹兼顾，转移支付是落实科学发展观的要求，有利于转变经济发展方式。

考点：财政的作用、科学发展观、转变经济发展方式

知识点：市场经济 小康社会的经济建设

题型：综合题