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國企改革將是“十三五”規劃的重中之重,*印發的《關於國有企業發展混合所有制經濟的意見》指出,發展混合所有制...

問題詳情:

國企改革將是“十三五”規劃的重中之重,*印發的《關於國有企業發展混合所有制經濟的意見》指出,發展混合所有制...

國企改革將是“十三五”規劃的重中之重,*印發的《關於國有企業發展混合所有制經濟的意見》指出,發展混合所有制經濟,是深化國有企業改革的重要舉措。經過充分醖釀和激盪的國企改革,在不知不覺中,砥礪前行。

材料一:

 時間(年)

*主要法規或政策

            主要舉措

1978至1984

《關於擴大國營工業企業經營自*的若干規定》

以放權讓利為重點,先後採取了利潤包乾、利改税等措施。

1985至1992

《全民所有制工業企業承包經營責任制暫行條例》

實施政企分開,推進所有權和經營權分離,使企業成為*經營、自負盈虧的商品生產者和經營者。

1993至2002

《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》

建立現代企業制度,國家與國有企業之間由委託經營轉變為出資關係,絕大多數小型國有企業進行了改制或退出。

2003至2013

《企業國有資產監督管理暫行條例》

建立國有資產管理體制,推進*的社會公共管理職能與國有資產出資人職能分開;積極推行股份制。

2013至今

《關於國有企業發展混合所有制經濟的意見》

推進混合所有制改革,分類推進改革,促進國有企業經濟效益和社會效益有機統一;完善國有企業監管制度,切實防止國有資產流失,確保國有資產保值增值。

材料二:混合所有制經濟,是指不同所有制*質的投資主體共同出資組建的企業,目的是為企業打造一個符合現代企業治理的有競爭力有創新力的治理體系。2015年8月發佈的《**、*關於深化國有企業改革的指導意見》指出,要引入非國有資本參與國有企業改革,鼓勵非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種方式,參與國有企業改制重組或國有控股上市公司增資擴股以及企業經營管理。鼓勵國有資本以多種方式入股非國有企業,鼓勵國有企業通過投資入股、聯合投資、重組等多種方式,與非國有企業進行股權融合、戰略合作、資源整合。

   (1)結合材料一,運用*生活知識,説明我國*在國有企業改革進程中是如何發揮作用的。

   

(2)結合材料二和所學經濟生活知識,分析現階段我國深化國有企業混合所有制改革的重要意義。

材料三:新一輪的*機構改革也促進着國有企業改革的順利進行。原鐵道部統管着*鐵路的規劃、投資、建設、監理、運營以及安全,這種體制存在政企不分、運力緊張與資源閒置並存等問題。這次改革撤銷了鐵道部,其企業職責由新組建的*鐵路總公司承擔,擬訂規劃和政策的行政職責劃入交通運輸部,其它行政職責由國家鐵路局承擔。在*職能整合的背後,是*與市場關係的調整:*不再大包大攬,將經營權下放給企業,讓企業在不斷深入的市場化競爭中,盤活鐵路交通的經營。

   (3)運用《經濟學常識》的相關知識,分析説明這次鐵路改革對完善社會主義市場經濟體制有何意義。(9 分)

【回答】

(1)①堅持依法行政、科學決策,不斷完善相關法規和政策,依法推進國有企業改革。②轉變*職能,簡政放權,理順*與國有企業的關係,尊重市場經濟規律和企業發展規律,運用税收等手段加強宏觀調控,正確履行為國有改革提供配套公共服務的職能。

③*堅持對*負責的工作原則,促進國有企業堅持經濟效益與社會效益的統一。

(2)①有助於推動國有企業完善現代企業制度,健全企業法人治理結構,從而提高國有資本配置和運行效率;②有利於增強國有經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力,更好發揮國有經濟主導和支柱作用;③有利於激發非*經濟活力和創造力,實現各種所有制經濟取長補短、相互促進、共同發展。④有利於鞏固和完善我國以*為主體,多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。

(答出3點即滿分)

(3)①重新劃分和整合*管理鐵路的職能,可以增強*調控的有效*,促進鐵路行業健康發展。②推進政企分開,有利於加快統一開放競爭有序的現代市場體系建設,促進鐵路資源優化配置。③組建*鐵路總公司有利於培育合格的市場主體,落實企業自主經營權,增強企業活力。

知識點:我國* 我國*是*的*

題型:簡答題