閲讀下列材料，完成下列要求。公共衞生就是組織社會共同努力，改善環境衞生條件，預防控制傳染病和其他疾病流行，培養...

問題詳情：

閲讀下列材料，完成下列要求。

公共衞生就是組織社會共同努力，改善環境衞生條件，預防控制傳染病和其他疾病流行，培養良好衞生習慣和文明生活方式，提供醫療服務，達到預防疾病，促進*身體健康的目的。

材料一  公共衞生最早是從英國開始的，是18世紀末19世紀初西歐社會“啟蒙運動、工業*的產物”。最初關注的是環境衞生和疫病預防，後來逐步擴展到多個領域，比如衞生行政、環境衞生、勞動衞生、醫療衞生、婦嬰衞生、衞生教育等，幾乎包羅了所有與民眾生命健康有關的問題。大體而言，廣義上的公共衞生行政事務包括了上水道、下水道、糞尿處理、道路清掃等環境衞生；醫療設施或對*品進行管理的保健衞生；還包括對衞生的重要*和方法進行教育的衞生教育以及對各種衞生數據進行統計的衞生統計等。狹義的公共衞生則指公共衞生行政、環境衞生、衞生防疫及飲食品衞生等。19世紀前期，英國頒佈了第一部《公共衞生法案》，來應對英國日益嚴重的環境衞生的困擾。從英國開始，公共衞生立法開始成為歐美國家和*的一項重要事項。

——摘編自王其林《*近代公共衞生法制研究1905—1937》

材料二  清末新政中建立起衞生行政制度，並初步形成了衞生法律體系，以1911年東北鼠疫治理為契機，以防疫為主的公共衞生開始從無到有、從地方*立法向國家*立法過渡。由於社會轉型以及政局動盪的深層因素影響，*初的*和地方衞生行政機構並不穩定，曾幾度裁撤。即使如此，公共衞生法律的制定與實施仍卓有成效，不僅公共衞生立法的範圍進一步擴大，*化、技術*規範日益成為公共衞生立法的重點。與清末相比，防疫、醫師登記、環境、飲食、飲水類等公共衞生法規都形成了體系，更重要的是基本勾畫出了*公共衞生法律制度的概貌。

——摘編自王其林《*近代公共衞生法制研究1905—1937》

（1）根據材料一併結合所學知識，簡析歐美公共衞生的特點及其形成的原因。

（2）根據材料二並結合所學知識，簡述清末、*公共衞生制度建立的背景和意義。

【回答】

（1）特點：最早從英國開始；關注領域廣泛，有廣義、狹義之分；有立法保障等。

原因：工業*開展；城市化興起；公共衞生問題突出；資產階級代議制形成；工人階級的鬥爭；近代科技的進步。

（2）背景：晚清及**的努力；治理東北鼠疫等公共衞生事件的契機；近代*社會轉型的需要；借鑑西方公共衞生治理的經驗等。

意義：建立衞生行政制度；初步形成衞生法律體系；培養了公共衞生相關人才；加速了近代社會轉型等。

【詳解】

（1）特點：根據材料“公共衞生最早是從英國開始的”可知，歐美公共衞生最早從英國開始；根據材料“最初關注的是環境衞生和疫病預防，後來逐步擴展到多個領域……幾乎包羅了所有與民眾生命健康有關的問題”可知，關注領域廣泛，有廣義、狹義之分；根據材料“19世紀前期，英國頒佈了第一部《公共衞生法案》，來應對英國日益嚴重的環境衞生的困擾”可知，有立法保障等。

原因：根據材料“是18世紀末19世紀初西歐社會‘啟蒙運動、工業*的產物’”可知，歐美公共衞生興起的原因是工業*開展；根據所學知識可知，公共衞生與城市化興起密切相關；根據所學知識可知，公共衞生之所以興起，原因在於公共衞生問題突出；從*制度角度看，公共衞生的興起得益於歐美資產階級代議制形成和工人階級的鬥爭；從技術角度分析，歐美公共衞生的興起得益於近代科技的進步。

（2）背景：根據材料“清末新政中建立起衞生行政制度，並初步形成了衞生法律體系”“ *初的*和地方衞生行政機構並不穩定，曾幾度裁撤。即使如此，公共衞生法律的制定與實施仍卓有成效”可知，清末*公共衞生制度之所以建立，得益於晚清及**的努力；根據材料“以1911年東北鼠疫治理為契機，以防疫為主的公共衞生開始從無到有、從地方*立法向國家*立法過渡”可知，治理東北鼠疫等公共衞生事件的契機；從社會轉型的角度看，清末*公共衞生制度的建立本身是近代*社會轉型的需要；從制度借鑑角度看，清末*公共衞生制度的建立離不開對西方公共衞生治理的經驗的借鑑。

意義：根據材料“清末新政中建立起衞生行政制度，並初步形成了衞生法律體系”可知，建立衞生行政制度，初步形成衞生法律體系；根據材料“與清末相比，防疫、醫師登記、環境、飲食、飲水類等公共衞生法規都形成了體系”並結合所學知識可知，培養了公共衞生相關人才，加速了近代社會轉型。

知識點：防疫抗疫題

題型：綜合題