【[选修1——历史上重大改革回眸]阅读下列材料，回答问题。材料一  严禁在承包土地上盖房、葬坟、起土。社员承包...

问题详情：

【[选修1——历史上重大改革回眸]

阅读下列材料，回答问题。

材料一   严禁在承包土地上盖房、葬坟、起土。社员承包的土地，不准买卖，不准出租，不准转让，不准荒座，否则，集体有权收回;社员无力经营或转管他业时应退还集体。

                                     ——1981年底《全国农村工作会议纪要》

材料二    第一章  总则

    第一条  为规范农村土地承包经营权流转行为，维护流转双方当事人合法权意，促进农业和农村经济发展，根据《农村土地承包法》及有关规定制定本办法。

    第二条  农村土地承包经营权流转应当在坚持农户家庭承包经管制度和稳定农村土地承包关系的基础上，遵循平等协商、依法、自愿、有偿的原则。

    第三条  农村土地承包经营权流转不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限，不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。

                                           ——《农村土地承包经营权流转管理办法》2005年3月15日

(1)据材料一、二，比较前后两种土地政策的异同。(8分）

(2)据材料二并结合所学知识，简析土地流转政策的作用。（8分)

【回答】

【选修1——历史上重大改革回眸】 

（1）同：土地所有权归集体，农民有使用权、经营权；充分发挥土地使用效益（或不得改变土地用途）。

异：前者严禁土地转让，后者允许土地流转。（8分）

（2）有利于农村土地承包的规范化、法制化；解放农村生产力，促进农业和农村经济发展；加快农业现代化、产业化进程；促进土地资源的集中使用，提高农业生产率；利于剩余劳动力转移，促进城市化进程。（8分，答到其中4点即可）

知识点：历史上的重大改革

题型：综合题